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助推高新区产业化发展

信息来源:uooqoo.com  时间:2012-08-30  浏览次数:436

 

  在开发区新一轮大发展中,长春高新技术产业开发区开辟出一条产业化发展的路子,以产业化、专业化的思路谋求开发区的结构调整和产业升级,并走出一条昂扬向上的曲线。去年全区总营业收入突破3000亿元,其中工业总产值实现2855亿元,连续多年增速超过20%……一连串漂亮的业绩背后,是其产业化发展的推动力。
  高新区产业化发展战略可以归纳为六大法宝”,他们的做法为正在寻求经济发展方式转变的长春众多开发区提供了一条思路和有益借鉴。
  法宝一
  战略规划引领
  ——明确招商定位
  站得多高,决定了看得多远。
  2009年高新区制定了新一轮发展战略规划,便明确了产业发展方向和布局。积极培育发展先进装备制造、生物与医药、光电子、新材料新能源、精优食品加工、高端生产性服务业“六大主导产业”,加快建设自主品牌与新能源汽车、生物疫苗、半导体照明和光电显示、动漫、软件与服务外包“五个产业基地”。
  以规划为基础,以六大主导产业为方向,以产业园区和基地为载体,有针对性地进行招商引资,加快同类项目集聚,促进产业集群发展。目前高新区已初步形成了汽车电子、生物疫苗、动漫与软件服务外包等创新型特色产业集群。
  2012年,规划占地1平方公里的千亿级LED产业基地全面启动建设。
  法宝二
  打造完整产业链
  ——明确招商重点
  招什么项目?哪些应该重点招商?
  为使招商更有针对性,高新区聘请专家学者共同开展了“六大优势产业链条”研究,针对产业链的关键环节和薄弱环节,本着缺什么招什么的原则,确定招商引资重点。
  按照构建全产业链条的要求,他们从研发、生产配套到市场销售,各专业招商团队为投资者进行解剖式研究、全景式分析,聘请行业专家“把脉会诊”、“对症下药”,为投资者量身制定科学、专业的项目可行性方案,使投资者投资意愿不断增强。三年来,累计引进内资634.7亿元,利用外资26.2亿美元,建设产业项目185个,完成投资785亿元。
  法宝三
  瞄准高新高端
  ——提高产业化招商门槛
  为提高招商质量,实现集约发展,高新区实施“攻央企、引龙头”战略,严把项目入口关,制定《入区项目评审管理办法》,引入专家和职能部门对入区项目进行前期评审、打分票决,变招商引资为择商选资,全力引进资源节约型、科技创新型和基地型项目,形成布局集中、功能集成、要素集约的项目建设新格局。
  面向国内,抓住央企扩张机遇,积极承接央企项目和资金转移,先后与31户央企洽谈53个合作项目。中石油东北地区燃气运输总部等4个项目已投入运营;兵装新能源产业园、中航产业等8个项目开工建设;低碳产业园科技生态碳汇区、四季城、“三新”产业园等21个项目签约。
  放眼国际,立足国际产业分工,加快引进优质外资项目。全区共有外资在谈项目32个,其中新落位1000万美元以上项目4个,包括德国博世集团汽车发动机、发电机项目等。目前,高新区已有32个国家和地区的外商在区内投资发展,世界500强投资企业达到22户。
  法宝四
  完善创新体系
  ——构筑产业化招商优势
  如何把科技优势转化为产业优势?高新区联合驻长“一院四所四校”,共同建设了长东北科技创新中心。借助这一高水平研发平台和载体,高新区强化科技招商,目前已与中科院研究所等55个创新机构建立合作关系,今年年底将引进落位25家重点研发机构。
  一个个科技项目相继落位:目前已开工落位吉林常春高氮合金研发中心、汽车电子公共技术研发平台、中玉生物育种研发中心、云计算数据中心、中国钢研院、中机集团机械研究院、香港GE节能研发试验中心等项目20个,中科院广州生物医药与健康研究院“东北干细胞库”和“药物化合物库”项目,以及中科院基因组所“生物医药”项目等6个研发类项目正在积极推进。
  不仅如此,高新区还积极培育科技企业落户的“土壤”——科技孵化器和科技人才储备。由北科建集团投资50亿元建设的长东北百万平方米科技孵化园已于7月开工建设,该园定位“国内一流、国际水准”。高新区还加大高端创新创业人才引进力度,已有近100名海内外高层次科技人才来高新区创新创业,14个入选首批“长白慧谷”英才计划的人才项目, 初步形成“引进一个人才、带来一个项目、催生一个产业”的链式效应。
  法宝五
  产城融合发展
  ——优化产业化招商环境
  仅有产业环境是不够的,要招大商,还要打造优良的产业配套环境,高新区开辟了一条产城融合发展之路——不断加快“绿色生态、宜居宜业”的现代化科技新城建设,积极打造特色产业园区,构建生产生活服务链条为一体的“汉堡包”发展模式。
  三年来,高新区累计投入300多亿元,实施了大规模的基础设施、公用配套及环境提升。在打造硬环境的同时,不断优化发展软环境,建设了国内一流标准的南北两区政务大厅,强化项目引进、建设、运营和管理“三段式”接续服务,共制定扶持产业、企业、投融资发展等政策和制度60多个,为企业出台优惠政策120多项,累计兑现扶持资金15亿多元,使得区域“政策洼地”效应凸显,要素集聚效应明显增强。
  法宝六
  体制机制创新
  ——激发产业化招商活力
  高新区拥有一套与众不同的招商体系:组建了五个主导产业招商局,两个分别面向欧美地区和亚太地区的外资招商局和一个央企招商局。建立并执行了指标按产业分类确认制、储备项目按产业分类备案制、招商系统季度工作例会制、在谈项目每半月调度制、每月30日向管委会主要领导上报最新动态制,确保了产业化招商按预设轨道顺利实施。
  在全市开发区转型升级的过程中,产业化发展将是一个必然的趋势,而由此对专业化、产业化招商提出了更高的要求。作为长春开发区中产业化招商的佼佼者,高新区的实践颇具借鉴意义。

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